在過去印度的無憂王（就是阿育王）統一全印度的時候，由於他的福報威德殊勝，所以外圍一切的小國都來歸屬臣服。有一天無憂王召見群臣，問大家說：「天底下還有不臣屬於我的嗎？」所有大臣都齊聲回答說：「天下都是大王您的，沒有人不對您叩首稱臣。」
其中有一位很有智慧的大臣，起身發言說：「在大王的界內，以臣所知道還有不臣屬您的，那海中的龍王，向來不曾派遣使者來問好，也從沒有進貢寶物，由此可知龍王不臣服於大王，不信大王可以試試看。」
無憂王為了考驗自己的福德威力，是否能夠懾服龍王，於是發動千輛兵車，萬匹人馬，擊鼓敲鐘，旌旗招展，前導後擁，浩浩蕩蕩來到海邊。而龍王卻安安定定，對這些視若無睹，海面風平浪靜，寂然無聲。
國王便向海大聲地說：「你在我的國界內，是什麼原因，不來朝見？」這時龍王那邊，依然靜悄無聲。無憂國王於是問那位智臣說：「有沒有辦法讓龍王不得不出來朝見？」智臣說：「只要時機一到，龍王自會出來，現在是因為龍王的福德在大王之上，所以不肯臣服。
大王如果不相信，可以請人用黃金，同樣稱了兩分，分別鑄造，一個鑄大王的像，一個鑄龍王的像，等像做好了，再稱看看就能夠分曉。」於是肖像造成了，依智臣的話一稱，結果龍王的像比較重，人像比較輕，智臣就解釋說：「龍王的福德超過王上，所以像重，大王的福德，遜於龍王，所以像比較輕，如果要使輕的變重，那就要修德培福，自能如願。」
智臣的話，在國王聽來，如醍醐灌頂，心中豁然開朗，一方面非常歡喜，一方面又非常慚愧，由慚愧心轉而激起奮勵的意志，於是更大發善心，普告天下，侍養孤獨年老的人，救濟貧窮困乏的人，又在各郡縣，興建塔寺，對於佛像舍利以及經典都誠敬供奉，又供養聖眾，飲食、衣服、醫藥、用具四事不使缺乏，這樣子做了三年，始終如一。
智臣對國王說：「現在可以取出以前所造的像，再稱看看。」稱的結果，竟然王像比較重，龍王的像變得輕了。智臣說：「這樣一來，龍王必定會誠心悅服的。」於是國王很高興的又帶了群臣，就如上回一樣，再次到達海邊。這時龍王果然化作一位年少的婆羅門，在國王面前長跪問訊，貢獻海中的一切珍寶，口中自稱小臣。（天尊說阿育王譬喻經）
天下最有力、最能化人無形的是福德，而最大的福田，在三寶中求；要歷鍊最高潔的品格，煥發德性的光輝，也要從佛法的修持中來。無憂王乃至普天下任何人都一樣，護持三寶、依教虔修，所成就的福德最大，也最不可思議！